Вот о чем, например, размышляю, наблюдая за всякими местными реалиями.
Можно ли с помощью какой-нибудь методологии четко различать действия (включая самые ненужные и откровенно косячные), которые совершает чиновник в силу того, что он "вот именно так" понимает свои должностные обязанности, от действий, которые он совершает для того, чтобы повысить или просто сконструировать свою значимость? Грубо говоря, чтобы не увольняли, а наоборот - повышали зарплату.
Или в голове чиновника первое вполне может не просто уживаться со вторым, но и быть одним и тем же?